Правила описания проблем

Ниже приведены рекомендуемые правила описания статей, включаемых в "Красную книгу". Эти правила необязательные, но их рекомендуется придерживаться, чтобы обеспечить единообразие статей "Красной книги" и полноту описания представленных в ней проблем. В целом описание проблемы должно состоять из следующих разделов:

1. Объяснение проблемы
2. Доказательство существования проблемы
3. Раскрытие сущности проблемы
4. Состояние проблемы в других странах и на альтернативных видах транспорта
5. Система критериев проблемы

1. Объяснение проблемы. Перед началом описания проблемы следует раскрыть специальную терминологию использующуюся в нем, договориться о том, что имеется в виду в данном описании. Пример: Проблема "недостаточная производительность железных дорог". Необходимо указать, что имеется ввиду под "производительностью железных дорог" и если это понятие подразумевает различное толкование, то указать какие его аспекты рассматриваются в данном описании.

2. Доказательство существования проблемы. Даже относительно очевидные случаи вызывают неконструктивные дискуссии о наличии и степени проявления проблемы. В связи с этим крайне рекомендуется приводить объективные данные, подтверждающие существование проблемы и позволяющие оценить ее степень. В качестве этих данных могут выступать объективные численные, статистические данные, сравнение мирового и отечественного уровня, допускаемых (требуемых) и фактических показателей и т.п.   

3. Раскрытие сущности проблемы. Как правило проблема имеет внутреннюю структуру, то есть компоненты, суммарный вклад которых и формирует проблему. Рекумендуется описать внутреннюю струкутуру проблемы, что облегчит выявление связанных проблем и позволит далее развернуть иерархию проблем. Пример: вышеприведенная проблема "недостаточной производительности железных дорог". Производительность, то есть объем перевезенного груза за единицу времени (год) зависит от маршрутной скорости отдельного поезда, суммарной частоте оправок (пропускной способности железных дорог) и массе груза в поезде. В совокупности эти факторы представляют собой структуру проблемы.

4. Состояние проблемы в других странах и на альтернативных видах транспорта. Для полного представления о степени наличия проблемы, особенностях ее структуры рекомендуется приводить сравненительный анализ состояния вопроса в крупнейших железнодорожных державах и в России. Основной приоритет при этом должен делаться на сравнении объективных характеристик проблемы и выявлении основных путей ее решения.

5. Система критериев проблемы. По возможности (в первую очередь для частных технических и технологических проблем), рекомендуется приводить критериальные показатели, характеризующие наличие проблемы. Необходимо указать название этого критерия, его целевое и фактическое значение. В качестве критерия может быть выбран объективный числовой показатель, характеристика. Не рекомендуется использовать качественные определения "высокий", "большой" и т.п.